2023年上半年，我局在市委、市政府的坚强领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，坚决贯彻落实中央、省、市关于城市管理和综合执法工作的决策部署，以创建全国文明城市和国家卫生市为抓手，按照“一市两城”管理要求，多措并举，真抓实干，较好完成上半年各项目标任务。

  1.坚持把政治理论学习作为加强城管执法队伍思想政治建设、提高队伍素质的第一个任务。一是开展局党组理论学习中心组学习，先后组织理论学习6次，累计学习30余篇文章，交流研讨6次，领导班子综合能力得到提升。二是深入开展“习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”主题学习教育，建立专班，成立领导组，坚持全员参与，组织集中学习交流6次，119余人次党员群众参与培训，撰写心得体会、读书笔记10余篇，铸牢全局党员干部职员的信仰之基、精神之钙、思想之舵，推动党的二十大精神走深走实。三是强化理论武装。从始至终坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”重要内容。采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，着力在“学、思、践、行”上下功夫。各党支部开展“主题党课”30余次，各党支部集中学习6次，召开学习贯彻党的二十大精神专题培训会1次、专题研讨会1次，组织领导干部开展“微党课”6场，开展观看《榜样7》等视频活动6场。

  2.突出党建引领，党组织建设实现新作为。一是严格执行民主生活会制度、重大事项报告制度、落实民主集中制及“三会一课”、主题党日活动和各类组织生活等党建“规定动作”，逐步提升基层党组织的战斗力、凝聚力。二是加强党建引领作用发挥，推深做实“一月一课一片一实践”主题党日活动，深入开展洪江市“五溪先锋”党员志愿服务活动，以“五溪先锋”党员志愿服务“城市管理总队”为平台组织局属6个支部对接联帮牛头湾社区，坚持每月召开1次联席协商会议，慢慢地增加联帮小区党建、文明城市、卫生城市创建和基层治理工作，支部党建引领基层治理工作质量得到新突破。

  3.加强政治思想建设，认真落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，加强对单位的意识形态和网络意识形态工作阵地建设和管理，定期排查意识形态和网络意识形态领域风险隐患,对整治“两违”拆除、流动摊贩管理（涉少数民族）等专项工作进行意识形态风险研判。

  4.从严落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”责任制，严格落实中央八项规定和省委、市委的有关要求。认真做好巡察整改和未巡先改工作，按要求填写上报34份《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题自查表》，1月组织全局干部职员观看2次反腐警示教育片《忠诚与背叛》；2月至6月组织全局干部职员5次学习通报精神，4月至5月开展清廉微课堂党日活动2次，组织党员干部职员观看《党课开讲了》和反腐警示教育片。

  1.市容市貌秩序持续改善。一是广泛宣传引导。发放城市管理执法类宣传单页7000余份，开展各类志愿服务宣传8次。二是整治违规经营。严格落实“门前四包”责任制，劝离流动摊贩3981人次，清理占道经营1604人次、乱搭乱建177处、乱摆乱放1300处、乱贴乱画1571处、乱扔乱倒332起、清理落地灯箱、广告牌1200余块、拆除破损招牌30处、条幅310条，清理“牛皮癣”2880处。三是治理乱停乱放。截至6月16日，处罚占道停车160辆次，劝导、警告占道停车1200辆次。四是大力整治校园旁边的环境秩序，确保师生出行安全，上半年共出动执法人员260余人次，执法车辆130余车次，整治流动摊点210处，规范了30个摊点。五是

  2.行政执法富有成效。一是违建管控。上半年共排查发现10余起违法建设行为，通过口头警告已现场整改、停止施工的9起，拆除209国道株山涵管厂违搭违建1起，建筑面积200余平方米。二是查处案件。上半年办理一般程序行政处罚案件18件，处罚金额2199954.11元（含去年未办结7起、处罚553900元），简易程序605起。三是行政审批。上半年共受理办结行政审批事项42件，涉及金额共计 235058.25元，其中占用、挖掘城市道路审批24件，临时占道宣传3件，门店招牌设置7件，建筑垃圾处置核准6件，移植城市树木花草1件，城市照明设施设计审查1件。不予许可办结9件（占用、挖掘城市道路审批6件、设置门店招牌1件、占道宣传2件），准予许可办结33件，实现办理事项“零超时”，按期办结率达到100%。

  2023年上半年重点加强对渣土扬尘、露天焚烧、露天烧烤、燃放烟花爆竹、餐饮油烟等的巡查和监督力度，上半年共巡查1200余次，依法查处渣土运输车辆不覆盖、沿路撒漏、违规倾倒行为20台次，查处露天焚烧生活垃圾1起、取缔露天烧烤7起、责令整改餐饮油烟污染19起、成功劝阻不放烟花爆竹21起，清理违规售卖烟花爆竹摊点3个，开展烟花爆竹禁限放联合督导检查5次。

  1.开展安全生产培训和宣传，发放安全生产宣传资料310余份。2.重点检查城市地下综合管廊、排水防洪设施维护、市政设施维护、环卫及生活垃圾处理、园林绿化、城市公园及市民广场设施、户外广告、玻璃幕墙等城市运行生产的全部过程中生产安全事故预防和应急管理方面存在的重大隐患和问题。维修更换下水道井盖1个；检查城区地下管网安全80余次；排查维修路灯线余处，换地下电缆线米，加固松动、开裂的“壶”字灯385套和“中国结”灯85套；排查企业1家，组织培训4次，整改安全风险隐患6处;排查在户外广告招牌60余处，察觉缺陷34块，整改完成28块，拆除17块；维修破损人行道板2558.01㎡、增加人行横道防撞柱90根、清掏淤泥157方、更换破损井盖61个、新增雨篦4个个；整改相思湖公园望江亭路面塌陷情况及维修亭子缺失的美人靠172余根。

  加强城市道路日常巡查工作力度，做到及时有效地发现、及时修复，维修维护完成人行道2558.01㎡；维修、增加防撞柱90个；清掏淤泥157余方，更换破损雨水井盖47余个，监管其他单位更换破损井盖14余个；黔城城区施划标线个;安江城区施划标线个。完成芙蓉路、雪峰大道、百米大道三条路段520座树池改造，使城市基础设施功能更完善。2023年6月，全面接管安江城区市政、路灯、园林绿化工作。

  2.更换城区路灯灯源172盏，更换壶字灯驱动器20个，破道挖沟189米，埋线米，更换地下电缆线套；安装断路报警器开关2个，户外防盗监控1台；处理线处，排查线米，接线套；处理被撞毁路灯杆2杆，更换被撞毁路灯杆2杆，回收旧路灯杆2杆。路灯设施完好率达到98%以上，亮灯率达到99%以上。

  3.开展路灯节能工作，对黔城城区15条主次干道路灯进行了节约能源改造，改造路灯杆1682杆，改造后平均每月节约电费4万余元。

  1.完成了黔城行道树及公共绿化带树木新栽补植工作，共栽植行道树240株、灌木球类37株、绿化小苗22.7万株。

  2.搞好公共绿化的养护管理。成立了45人的养护作业队伍，完成绿地除杂草3次、公共绿地绿化修剪1次、对今年新栽的84株樟树打药治虫1次，同时不定期地组织养护作业队伍对死树和绿化树木的干枯枝和折断枝进行清理。

  3.开展省级园林城市复查准备工作。对照复查细则逐项梳理，对存在差距的项目想方设法整改达标，对属于其他单位的任务，督促他们按要求完成。申报怀化市级园林小区1个。

  4.5月9日和林业局的工作人员一起调查黔城城区古树名木后备资源情况，对21株古树名木登记造册建立台账，制作悬挂保护牌。

  1.建立分段管理、分段巡查机制，定人定段，采取区域划分、暗访巡查、督查等方式对凯天环卫公司做督察管理，上半年共发出整改通知10份。

  2.加强20个乡镇农村里的生活垃圾转运工作的督察管理，在乡镇日常监督考核基础上安排人员分班分组轮流下乡抽检并与乡镇对接考核情况，上半年凯天公司平均每月被扣6分以上，总扣款达7万余元。

  安江城区2023年上半年规范占道经营、劝导流动摊贩6400余起，处罚100余次；清除牛皮癣1880余处；拆除横幅47处、清理乱搭乱建25处；劝导车辆乱停乱放550余台次，处罚车辆乱停乱放269台次；处理城市管理投诉51件；全面启动“门前四包”责任制，制作“门前四包”责任牌2800余个。

  局党组带领党员干部职员深入联系的湾溪乡堙上村、古峰山村开展走访活动2次，仔细地了解村情村貌，并与乡、村及群众广泛座谈。配合湾溪乡开展人居环境微改造工作，积极发展产业，种植辣椒6亩、西瓜30余亩。为古峰山村火烧户杨同隆捐款6600元。

  下半年,继续以党建为引领，以创建全国文明城市和全国卫生市为抓手，发扬“绣花”精神，不断的提高城市精细化管理上的水准，全方面提升黔城、安江的城市管理工作。

  1.继续深入开展党建工作。继续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以党的理论武装头脑，扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，深入开展洪江市“五溪先锋”党员志愿服务活动。引导党员干部强化党性修养和担当意识，立足本职，扎实工作，打造人民满意城管。

  2.强化队伍建设，积极地推进城市管理721工作法，加强执法人员学法用法培训力度，全方面提高依法行政执法水平。

  3.狠抓常态化管理。加大“三占”、违法建设、广告宣传、渣土巡查、污染防治、室外烧烤、噪音扰民治理，常态化做好市容秩序管理工作。

  4.全力提升黔城、安江城市精细化管理上的水准。一是抓好城乡生活垃圾监管工作，积极地推进生活垃圾分类工作。二是加强黔城、安江园林绿化养护，促进园林绿化管护水准不断提高。三是努力提升黔城、安江城市公共照明设施建设管理上的水准，确保亮灯率。四是抓好市政设施进行常态化维护，保持城市道路无缺损、无沉陷，人行步道铺砌平整、无松动、无破损、无井盖缺失。

  5.进一步抓好大气污染防治攻坚工作。一是加大对渣土扬尘违背法律规定的行为的查处力度。二是加强餐饮油烟管控、污水管理执法、露天焚烧行为、违规燃放烟花爆竹行为，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。

  6.加大对道路、城市桥梁、城市供水、市政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、市政设施建设工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，确保城市安全运作，守住安全生产底线

  .加大乡村振兴帮扶力度，下半年计划每个村投入2万元对堙上村、古峰山村开展乡村振兴帮扶；严格根据相关要求开展走访帮扶活动；积极与乡村振兴局对接堙上村养牛项目；计划投入1万余元维修古峰山村路灯；及时完成乡村振兴局交办各项工作任务。8.

  全力推动其他工作取得新成效，统筹抓好意识形态和网络意识形态、党风廉政建设；综治（平安建设）、信访维稳、禁毒、联合惩戒、检察建议；绩效管理；人大、政协建议提案办理、统战、工青妇；食品药品安全、文明城市、卫生城市（健康教育促进与控烟、病媒生物防制工作）、园林城市、森林城市创建工作以及完成市委、市政府交办各项工作任务。